Coraz więcej cudzoziemców w naszym powiecie

Realizowanie zadań związanych z podejmowaniem przez cudzoziemców pracy na terytorium Rzeczypospolitej Polskiej oraz badanie i analizowanie sytuacji na lokalnym rynku pracy w związku z postępowaniem o wydanie zezwolenia na pracę cudzoziemca lub postępowaniem o udzielenie zezwolenia na pobyt czasowy, o którym mowa w ustawie o cudzoziemcach, są zadaniami samorządu powiatu, które realizowane są za pośrednictwem Powiatowego Urzędu Pracy. Tut. Urząd przekierował cześć swoich zasobów kadrowych by sprostać lawinowo zwiększającym się w ostatnich trzech latach ilościom składanych oświadczeń pracodawców chcących powierzyć wykonywanie pracy cudzoziemcom, a także nałożonym na powiatowe urzędy pracy nowym obowiązkom wydawania zezwoleń na pracę sezonową cudzoziemca na terytorium Rzeczypospolitej Polskiej. Corocznie wzrasta również ilość wydawanych tzw. Informacji Starosty, które wiążą się badaniem i analizowaniem możliwości zaspokojenia potrzeb kadrowych podmiotów, które zamierzają zatrudnić cudzoziemców spoza UE/EOG i Szwajcarii. 

W okresie od 01.01. do 13.05.2019 r. do Powiatowego Urzędu Pracy w Starogardzie Gdańskim wpłynęło 2228 oświadczeń o powierzeniu wykonywania pracy cudzoziemcom złożonych przez 147 pracodawców, natomiast w 2018 r. było to 6096 oświadczeń złożonych przez 251 pracodawców posiadających adres siedziby lub zamieszkania na trenie powiatu starogardzkiego. Urząd odnotował zwiększoną liczbę wpływających oświadczeń w porównaniu do lat ubiegłych. 

Od 01.01.2018 r. nowelizacja ustawy o promocji zatrudnienia i instytucjach rynku pracy nałożyła na powiatowe urzędy pracy konieczność wydawania zezwoleń na pracę sezonową cudzoziemca na terytorium Rzeczypospolitej Polskiej w wybranych podklasach działalności PKD tj. rolnictwo, ogrodnictwo, turystyka. W 2018 r. do tut. Urzędu wpłynęło 116 wniosków o wydanie przedmiotowego zezwolenia złożonych przez 14 pracodawców. W 2019 r. do 13.05 wpłynęło 108 wniosków złożonych przez 12 pracodawców – jest to znaczący wzrost w porównaniu do ubiegłego roku. W związku z uproszczoną procedurą dostępu do rynku pracy obywateli Republiki Armenii, Republiki Białorusi, Republiki Gruzji, Republiki Mołdawii, Federacji Rosyjskiej oraz Ukrainy wynikającą z zapisów Rozporządzenia Ministra Rodziny, Pracy i Polityki Społecznej w sprawie państw, do których obywateli stosuje się niektóre przepisy dotyczące zezwolenia na pracę sezonową oraz przepisy dotyczące oświadczenia o powierzeniu wykonywania pracy cudzoziemcowi z dnia 8 grudnia 2017 r. (Dz.U. z 2017 r. poz. 2349) to obywatele w/w państw są najczęściej wskazywani w składanych wnioskach. Z czego najliczniejszą grupę (93% wszystkich wniosków) stanowią obywatele Ukrainy. 

Zgodnie ze schematem klasyfikacji utworzonym na podstawie Rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 24.12.2007 roku w sprawie Polskiej Klasyfikacji Działalności (PKD) cudzoziemcy najczęściej są zatrudnieni w branżach:

−  przetwórstwo przemysłowe (sekcja C), 

−  budownictwa (sekcja F), 

−  działalność w zakresie usług administrowania i działalność wspierająca (sekcja N),

−  transport i gospodarka magazynowa (sekcja H), 

−  działalność związana z zakwaterowaniem i usługami gastronomicznymi (sekcja I). ?Pracodawcy najczęściej zatrudniali w zawodach: 

−  Pozostali pracownicy wykonujący prace proste gdzie indziej niesklasyfikowani; 

−  Pozostali robotnicy wykonujący prace proste w przemyśle, 

−  Spawacz, 

−  Pomocniczy robotnik budowlany, 

−  Zbrojarz, 

−  Cieśla, 

−  Murarz, 

−  Kierowca samochodu ciężarowego/ciągnika siodłowego. ?

W złożonych wnioskach pracodawcy proponowali w przeliczeniu na pełen etat wynagrodzenie miesięczne oscylujące w granicach od minimalnego w danym roku kalendarzowym tj. odpowiednio 2100 zł brutto w 2018 r. oraz 2250 zł brutto w 2019 r. do maksymalnie 8509 zł brutto – przy czym w ponad 92% wniosków, w których wskazano miesięczny system wynagrodzenia oferowano kwotę minimalnego wynagrodzenia (także proporcjonalnie w przeliczeniu do wymiaru czasu pracy). W przypadku proponowanych stawek godzinowych wynagrodzenie wynosiło od 13,70 zł do 23,80 zł brutto – przy czym w 89% wniosków oferowano minimalną stawkę godzinową. 

Niedobór pracowników na rynku pracy stał się istotnym ograniczeniem w działalności gospodarczej, której znaczenie wzrosło
w największym stopniu w ostatnich latach. Dlatego stale rośnie liczba zatrudnionych cudzoziemców i wciąż potrzeba więcej. Głównym powodem, dla którego pracodawcy decydują się na zatrudnienie cudzoziemców są braki kadrowe i dotyczy to nie tylko pracowników nisko wykwalifikowanych czy produkcyjnych, lecz także kadry z konkretnymi  kwalifikacjami. Większość z obecnie zatrudnionych cudzoziemców stanowią obywatele państw spoza Unii Europejskiej szczególnie Ukraińcy, którzy dodatkowo dobrze radzą sobie z językiem polskim, znacznie łatwiej odnajdują w Polsce niż w krajach Europy Zachodniej, wybierają nasz kraj ponieważ mają bliżej do swojego. Te rosnące niedobory kadrowe min. w wyniku niekorzystnych zmian demograficznych oraz obniżenia wieku emerytalnego nadal będą charakteryzowały nasz rynek pracy a pracownicy ze Wschodu nie będą już w stanie zapełnić luki na rynku pracy, dlatego będą potrzebni pracownicy z innych krajów - Wioleta Strzemkowska-Konkolewska, Członek Zarządu Powiatu Starogardzkiego.